浅述困境儿童帮扶工作的现状与思考

　　儿童不仅属于家庭，也属于国家。让每一个孩子都能在阳光下健康成长，关系社会公平公正，关系国家未来和民族希望。为进一步优化全镇困境儿童成长环境，全面、及时、有效保障困境儿童安全、健康、教育等方面权益。华士镇妇联就全镇困境儿童情况展开调研，查找存在的问题，提出对策和建议，积极探索困境儿童帮扶的有效途径。

　　一、基本情况

　　华士镇现有困境儿童共计71人。其中，社会散居孤儿7 人，监护缺失的儿童2人，监护人无力履行监护职责的儿童13人，重病、重残儿童16人，单亲家庭儿童33人。

　　二、存在问题

　　1、生活救治困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，主要亲人资助、社会捐助和政府补贴，只能保障基本生活。残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费，且持续时间长，家庭经济负担沉重，后续的治疗往往得不到保障。

　　2、安全存在隐患。部分困境因父母服刑在教、离异单亲等原因隔代监护不到位，学校的老师也不能将孩子在校期间的学习表现全面反映给家长，学校教育与家庭教育无法进行有效衔接，缺少应有的监管和督促。

　　3、文化教育匮乏。绝大多数困境儿童因父母患有重病、残疾不能实施有效的监护，一般与爷爷奶奶或其他亲属生活在一起。这些长辈由于年龄偏大、文化水平低，难以与孩子进行有效沟通，在学习上不能充分给予这些儿童精神上的支持和知识上的解答，导致一些困境儿童学习成绩跟不上，或者产生了厌学的情绪，甚至影响到他们心理的健康发展。

　　4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是单亲家庭儿童，容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

　　三、建议与对策

　　构建工作网络，形成组织保障。我们成立了由民政、妇联牵头，综治、教育、公安、财政、卫健委、共青团等相关部门组成的“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动领导小组，召开工作推进会，明确职责任务分工，全面督导专项行动各项工作落到实处。建立了社会保护督导员队伍，各村（社区）配齐配强29名兼职督导员，同时建立QQ工作群，及时分析工作推进情况和问题，推动工作开展。

　　开展摸底排查，形成翔实底册。以农村留守儿童、困境未成年人为排查对象，组织开展摸底排查和数据采集。并与综治、教育、公安等部门核对数据，做到底数清、情况明，为对全镇困境儿童实施分类施策、精谁保护，实现和维护困境未成年人合法权益奠定了基础。

　　建立工作机制，形成规范体系。一是建立信息动态更新制度。动态变化是困境儿童的基本特征，实现信息动态更新对精准实施关爱保护具有重要意义。各村（社区）明确一名专人，负责信息定期上报工作，切实掌握本镇困境儿童基本情况，确保信息及时更新完善。二是建立部门联动制度。建立健全工作机制，各部门凝心聚力，齐抓共管，合力做好关爱工作。三是建立走访慰问制度。在六一、春节等重点节日和盛夏、严冬、开学季等重点时段，有针对性地开展关爱、上门走访慰问活动。四是建立结对帮扶制度。妇联干部、党员干部结合春节访贫问苦活动，与困境儿童实行“一对一”结对，对困境儿童的家庭困难、学习、心理问题进行定点帮扶。五是建立应急处置制度。专项行动领导小组各司其职，及时处置应急问题，做到事前预防救助，事发及时救助，事后跟踪回访延伸救助。实施系列化、具体化、规范化保护。

　　整合各方资源，形成关爱合力。整合民政、综治、教育、财政、公安、关工委、团委等各部门力量，积极发挥自身优势，依托“妇女儿童之家”、“校外辅导站”、“青少年之家”等活动阵地，为困境儿童提供了形式多样、丰富多彩的关爱服务。今年以来，先后开展了“爱心成就梦想”慈善助学、“助学千人”阳光夏令营、“心暖花开”公益课堂等公益慈善活动；开展了“七彩假日”彩虹课堂、“我与春天有个约会”等户外拓展活动；开展了“巾帼心向党  建功新时代”、 “情暖‘小橘灯’  爱心伴成长”关爱困境儿童活动；举办了“我们的节日—中秋（国庆）节”、"小手拉大手，共做文明出行者″等主题教育实践活动，大力丰富了全镇困境儿童精神文化生活。